新(xīn)華社北京11月12日電(diàn) 新(xīn)華社記者

理(lǐ)論是實踐的先導，思想是行動的指南。

習近平總書記在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神專題研讨班開班式上發表重要講話強調，“新(xīn)時代全面深化改革取得了重大實踐成果、制度成果、理(lǐ)論成果，是我國(guó)改革開放曆史進程中(zhōng)最壯麗的篇章之一”。

黨的十八大以來，習近平總書記科(kē)學(xué)總結曆史經驗，深刻把握改革規律，運用(yòng)馬克思主義的立場觀點方法，創造性提出關于全面深化改革的一系列新(xīn)思想、新(xīn)觀點、新(xīn)論斷，形成了内涵豐富、科(kē)學(xué)系統的思想體(tǐ)系，科(kē)學(xué)回答(dá)了在新(xīn)時代舉什麽旗、走什麽路，為(wèi)什麽要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理(lǐ)論和實踐問題，實現了改革理(lǐ)論和政策的一系列新(xīn)的重大突破，把中(zhōng)國(guó)特色社會主義改革理(lǐ)論推進到新(xīn)的高度，引領中(zhōng)國(guó)式現代化乘風破浪、揚帆遠(yuǎn)航。

科(kē)學(xué)回答(dá)重大問題

恩格斯指出，所謂“社會主義社會”，不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他(tā)社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。

黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅持用(yòng)馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，科(kē)學(xué)回答(dá)了關于全面深化改革的一系列重大問題。

深入闡釋改革使命——

2012年12月，黨的十八大後首次離京考察，習近平總書記來到改革開放“得風氣之先”的廣東，重溫當年改革曆程。

“實踐證明，改革開放是當代中(zhōng)國(guó)發展進步的活力之源，是我們黨和人民(mín)大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義的必由之路。”撫今追昔，習近平總書記作(zuò)出重大論斷。

形象生動、精(jīng)辟深刻的提煉，深刻展現出改革之于國(guó)家、之于民(mín)族的重大意義。

習近平總書記準确把握時代脈搏、深入研判機遇挑戰，以高度的理(lǐ)論自覺闡明全面深化改革的時代方位、形勢任務(wù)：

廓清“改不改”“怎麽改”的困惑，強調“中(zhōng)國(guó)要前進，就要全面深化改革開放”；

确定改革在全局中(zhōng)的位置，将“全面深化改革”納入“四個全面”戰略布局；

講清改革的複雜性艱巨性，提出“現在我國(guó)改革已經進入攻堅期和深水區(qū)”；

……

這些具(jù)有(yǒu)原創性、時代性、指導性的重要論述，科(kē)學(xué)标定全面深化改革在黨和國(guó)家事業全局中(zhōng)的坐(zuò)标定位和職責使命，為(wèi)走好改革新(xīn)征程提供了科(kē)學(xué)指引。

深刻把握改革方向——

2013年11月，黨的十八屆三中(zhōng)全會召開，“完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化”确定為(wèi)全面深化改革的總目标。

“完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度”規定了改革根本方向是中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路，“推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化”規定了改革的鮮明指向，深刻回答(dá)了推進各領域改革最終是為(wèi)了什麽、要取得什麽樣的整體(tǐ)結果這個問題。

以總目标為(wèi)根本尺度，我們黨既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，做到該改的堅決改，不該改的不改，彰顯出守正與創新(xīn)的有(yǒu)機統一。

“堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義、堅持人民(mín)民(mín)主專政，以促進社會公(gōng)平正義、增進人民(mín)福祉為(wèi)出發點和落腳點，這些都是管根本、管方向、管長(cháng)遠(yuǎn)的，體(tǐ)現黨的性質(zhì)和宗旨，符合我國(guó)國(guó)情，符合人民(mín)根本利益，任何時候任何情況下都不能(néng)有(yǒu)絲毫動搖。”

習近平總書記擲地有(yǒu)聲的宣示，引領新(xīn)時代全面深化改革始終沿着正确方向前進。

深邃洞見改革潮流——

東海之濱，滴水湖(hú)畔，上海自由貿易試驗區(qū)臨港新(xīn)片區(qū)重大工(gōng)程熱火朝天，科(kē)創地标拔節生長(cháng)。

自2013年首設上海自貿試驗區(qū)至今，我國(guó)已先後設立22個自貿試驗區(qū)。一個個開放新(xīn)地标上，以制度創新(xīn)為(wèi)核心的改革持續深化，成為(wèi)我國(guó)以高水平開放促改革、促發展的生動縮影。

新(xīn)時代以來，神州大地上改革與開放彼此激蕩、相得益彰。

從“開放也是改革”的重大判斷，到“改革必然要求開放”的雙向互促；從“要順應我國(guó)經濟深度融入世界經濟的趨勢，發展更高層次的開放型經濟”的世界眼光，到“從世界汲取發展動力，也讓中(zhōng)國(guó)發展更好惠及世界”的宏大格局……

習近平總書記深刻揭示改革與開放的内在統一性，為(wèi)改革實踐注入新(xīn)動力、拓展新(xīn)空間。

彰顯鮮明理(lǐ)論特質(zhì)

習近平總書記關于全面深化改革的一系列新(xīn)思想、新(xīn)觀點、新(xīn)論斷，運用(yòng)馬克思主義立場觀點方法解決實際問題，構成習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想最為(wèi)豐富、最為(wèi)生動、最富創意的組成部分(fēn)。

堅持問題導向，奔着問題去、盯着問題改——

習近平總書記在黨的十八屆三中(zhōng)全會上作(zuò)《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》說明時，深刻指出“改革是由問題倒逼而産(chǎn)生，又(yòu)在不斷解決問題中(zhōng)得以深化。”

在新(xīn)的曆史起點上全面深化改革，我們所面臨問題的複雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大。

從發現問題着手，總書記指出“承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作(zuò)為(wèi)打開工(gōng)作(zuò)局面的突破口”。

自分(fēn)析問題深入，總書記強調“聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題”。

以解決問題為(wèi)要，總書記要求“建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機制，從改革方案設計到改革組織實施都要有(yǒu)利于抓落實、有(yǒu)利于解決問題”。

習近平總書記指引全面深化改革突出問題導向，着力解決制約構建新(xīn)發展格局和推動高質(zhì)量發展的卡點堵點問題、發展環境和民(mín)生領域的痛點難點問題、有(yǒu)悖社會公(gōng)平正義的焦點熱點問題，不斷為(wèi)經濟社會發展增動力、添活力。

堅持系統觀念，各項改革協同配合推進——

2021年全國(guó)兩會期間，習近平總書記在他(tā)所在的内蒙古代表團參加審議時指出：“統籌山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙系統治理(lǐ)，這裏要加一個‘沙’字。”

“沙”字背後，是以系統觀念統籌推進生态治理(lǐ)改革的深刻考量。

改革進入“深水區(qū)”，涉及問題之多(duō)、領域之廣、矛盾之深前所未有(yǒu)，必須更加注重頂層設計和整體(tǐ)謀劃，增強各項改革間的關聯性、系統性、協同性。

系統謀劃改革，錨定全面深化改革總目标進行頂層設計；

整體(tǐ)推進改革，改革任務(wù)梯次接續、前後銜接、縱深推進；

協同深化改革，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同……

習近平總書記統籌謀劃深化改革的各個方面、各個層次、各個要素，創造性開啓了全面深化改革、系統整體(tǐ)設計推進改革的新(xīn)局面。

堅持人民(mín)立場，以促進社會公(gōng)平正義、增進人民(mín)福祉為(wèi)出發點和落腳點——

“為(wèi)了人民(mín)而改革，改革才有(yǒu)意義；依靠人民(mín)而改革，改革才有(yǒu)動力。”2013年12月，在十八屆中(zhōng)央政治局第十一次集體(tǐ)學(xué)習時，習近平總書記的一席話發人深省。

人民(mín)是曆史的創造者。改革開放之所以得到廣大人民(mín)群衆衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于改革開放事業一開始就深深紮根于人民(mín)群衆之中(zhōng)。

從“以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心推進改革”，到“老百姓關心什麽、期盼什麽，改革就要抓住什麽、推進什麽”，改革為(wèi)了人民(mín)的旨歸始終不渝；

從“改革開放是億萬人民(mín)自己的事業，必須堅持尊重人民(mín)首創精(jīng)神”，到“使廣大人民(mín)群衆成為(wèi)推動改革開放的強大力量”，改革依靠人民(mín)的立場一以貫之；

從“通過改革給人民(mín)群衆帶來更多(duō)獲得感”，到“以實績實效和人民(mín)群衆滿意度檢驗改革”，改革成果由人民(mín)共享的追求堅定不移。

習近平總書記引領全面深化改革牢固樹立以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的價值取向，站穩人民(mín)立場、把握人民(mín)願望、尊重人民(mín)創造、集中(zhōng)人民(mín)智慧，不斷滿足人民(mín)對美好生活新(xīn)期待。

善于運用(yòng)科(kē)學(xué)方法

2024年5月，企業和專家座談會上，習近平總書記深刻指出：“改革有(yǒu)破有(yǒu)立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至産(chǎn)生負作(zuò)用(yòng)。”

在新(xīn)時代偉大變革中(zhōng)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央不斷深化對改革規律的認識，形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論。踏上新(xīn)的征程，要善于運用(yòng)科(kē)學(xué)的方法推進改革。

全局上謀劃，更加注重系統集成——

2024年9月，國(guó)家公(gōng)園法草(cǎo)案首次提請全國(guó)人大常委會會議審議，明确國(guó)家建立統一規範高效的國(guó)家公(gōng)園管理(lǐ)體(tǐ)制。

設立國(guó)家公(gōng)園，是徹底改變過去“山(shān)一塊、水一塊、林一塊、草(cǎo)一塊”的碎片化管理(lǐ)、破除“九龍治水”困局的重要舉措。我國(guó)第一次從國(guó)家層面針對國(guó)家公(gōng)園專門立法，将為(wèi)國(guó)家公(gōng)園的規劃和設立、保護和管理(lǐ)、參與和共享、保障和監督等提供法律依據。

改革越往後推進，改革的關聯性互動性會越強，觸及利益也會越深，對系統集成的要求必然越來越高。

“堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力，增強整體(tǐ)效能(néng)，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象。”習近平總書記的深邃思考，為(wèi)進一步全面深化改革指明方向。

關鍵處落子，更加注重突出重點——

完善市場準入負面清單管理(lǐ)模式、科(kē)學(xué)确定市場準入規則、合理(lǐ)設定市場禁入和許可(kě)準入事項……2024年8月，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發的《關于完善市場準入制度的意見》對外發布。

市場準入制度是社會主義市場經濟基礎制度之一，是推動有(yǒu)效市場和有(yǒu)為(wèi)政府更好結合的關鍵。中(zhōng)央層面首次專門就完善市場準入制度建設出台政策文(wén)件，釋放了推動有(yǒu)效市場和有(yǒu)為(wèi)政府更好結合、進一步激發市場活力的重要信号。

習近平總書記強調：“進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。”

哪裏矛盾和問題最突出，哪裏的疙瘩最難解，就把改革指向哪裏。要緊緊抓住深化經濟體(tǐ)制改革這個“牛鼻子”，敢于啃硬骨頭，攻堅克難，以此牽引和帶動其他(tā)領域改革。

向實處發力，更加注重改革實效——

2024年10月29日，黨的二十屆三中(zhōng)全會百天之後，省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神專題研讨班開班。

面對全黨“關鍵少數”，習近平總書記諄諄告誡：“防止重文(wén)件制定、輕督促落實等現象，防止‘沙灘流水不到頭’”“強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位”。

改革重在落實，也難在落實。唯實，才能(néng)使改革方案同實際更結合緊密；唯實，才能(néng)有(yǒu)效克服利益調整中(zhōng)的種種阻力；唯實，才能(néng)确保中(zhōng)國(guó)式現代化建設成果更多(duō)更公(gōng)平惠及全體(tǐ)人民(mín)。

要在更好推動改革落地見效上多(duō)想辦(bàn)法、多(duō)下功夫，從改革方案設計到改革組織實施，都要奔着有(yǒu)利于抓落實、有(yǒu)利于解決問題去，推動改革在更大範圍更深層次取得新(xīn)突破新(xīn)成效。

改革潮起，擊鼓催征。

在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，新(xīn)時代全面深化改革取得的重大理(lǐ)論成果，必将推動進一步全面深化改革行穩緻遠(yuǎn)，譜寫中(zhōng)國(guó)式現代化嶄新(xīn)篇章。（來源：新(xīn)華網）