新(xīn)華社北京11月10日電(diàn)

新(xīn)華社記者胡浩、顧天成、徐鵬航

制度穩則國(guó)家穩，制度強則國(guó)家強。制度優勢是一個政黨、一個國(guó)家的最大優勢。

黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央深刻把握改革規律，堅持以制度建設為(wèi)主線(xiàn)，加強頂層設計、總體(tǐ)謀劃，破立并舉、先立後破，築牢根本制度，完善基本制度，創新(xīn)重要制度，新(xīn)時代全面深化改革取得重大制度成果，書寫了“中(zhōng)國(guó)之制”新(xīn)篇章，創造了“中(zhōng)國(guó)之治”新(xīn)輝煌。

突出制度建設這條主線(xiàn)，推動中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度更加成熟更加定型

“經國(guó)序民(mín)，正其制度”。“中(zhōng)國(guó)之治”必須有(yǒu)制度作(zuò)支撐，以改革為(wèi)路徑。

黨的十八大以來，中(zhōng)國(guó)特色社會主義進入新(xīn)時代，中(zhōng)華民(mín)族偉大複興進入關鍵一程。與此同時，國(guó)内外環境發生極為(wèi)廣泛而深刻的變化，我國(guó)發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有(yǒu)不少困難和問題。

變局如何應對？矛盾如何化解？動力如何激活？

“解決這些問題，關鍵在于深化改革”“不斷革除體(tǐ)制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久”。新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨人立場堅定、從容作(zuò)答(dá)——“今天，擺在我們面前的一項重大曆史任務(wù)，就是推動中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度更加成熟更加定型”。

2013年11月，具(jù)有(yǒu)劃時代意義的黨的十八屆三中(zhōng)全會通過了《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》，首次提出完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化這一全面深化改革的總目标。

治理(lǐ)國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(cháng)遠(yuǎn)性作(zuò)用(yòng)的。

習近平總書記指出：“前半程我們的主要曆史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革”“後半程，我們的主要曆史任務(wù)是完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，為(wèi)黨和國(guó)家事業發展、為(wèi)人民(mín)幸福安(ān)康、為(wèi)社會和諧穩定、為(wèi)國(guó)家長(cháng)治久安(ān)提供一整套更完備、更穩定、更管用(yòng)的制度體(tǐ)系”。

小(xiǎo)智治事，大智治制。利益的調整、治理(lǐ)的創新(xīn)，最終要以制度形式固定延續下來。

黨的領導制度體(tǐ)系、人民(mín)當家作(zuò)主制度體(tǐ)系、中(zhōng)國(guó)特色社會主義法治體(tǐ)系、中(zhōng)國(guó)特色社會主義行政體(tǐ)制、社會主義基本經濟制度……2019年10月，黨的十九屆四中(zhōng)全會專題研究制度建設，以13個方面制度體(tǐ)系系統描繪了中(zhōng)國(guó)特色社會主義的制度圖譜。

将黨的領導制度明确為(wèi)我國(guó)根本領導制度，進一步從制度層面上确保發揮黨的領導這個最大優勢；

抓住處理(lǐ)好政府和市場關系這個核心問題，全面發力、多(duō)點突破，社會主義市場經濟體(tǐ)制不斷完善；

發展全過程人民(mín)民(mín)主，不斷推進社會主義民(mín)主政治制度化、規範化、程序化，中(zhōng)國(guó)特色社會主義法治體(tǐ)系日益完善，民(mín)主法治改革邁出重大步伐；

把握社會主義先進文(wén)化前進方向，推動中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化創造性轉化、創新(xīn)性發展，不斷鑄就中(zhōng)華文(wén)化新(xīn)輝煌；

持續推進幼有(yǒu)所育、學(xué)有(yǒu)所教、勞有(yǒu)所得、病有(yǒu)所醫(yī)、老有(yǒu)所養、住有(yǒu)所居、弱有(yǒu)所扶，民(mín)生保障制度基礎不斷鞏固；

堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，綠色發展成為(wèi)美麗中(zhōng)國(guó)建設的鮮明底色；

黨的建設制度和紀檢監察體(tǐ)制改革取得曆史性突破，黨的領導落實到國(guó)家治理(lǐ)各領域各方面各環節，全面從嚴治黨體(tǐ)系日益健全，黨的執政根基不斷鞏固；

……

從夯基壘台、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統集成、協同高效，全面深化改革的四梁八柱落地生根，“中(zhōng)國(guó)之制”的體(tǐ)制機制不斷完善，“中(zhōng)國(guó)之治”的根脈基石愈發穩固。

将制度優勢轉化為(wèi)治理(lǐ)效能(néng)，國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化水平明顯提高

2024年10月1日，新(xīn)中(zhōng)國(guó)迎來75周年華誕。

經濟總量逾126萬億元，穩居世界第二大經濟體(tǐ)，糧食生産(chǎn)“二十連豐”，新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力加快形成，黨領導人民(mín)創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長(cháng)期穩定“兩大奇迹”。

在人類文(wén)明發展史上，除了中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度和國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系外，沒有(yǒu)任何一種國(guó)家制度和國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系能(néng)夠在這樣短的曆史時期内創造出這樣的奇迹。

“兩大奇迹”是我國(guó)制度實踐結出的碩果，是堅定中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度自信的底氣。

成就彪炳史冊，彰顯制度優勢——

8年間讓近1億農村貧困人口脫貧，在中(zhōng)華大地上全面建成小(xiǎo)康社會，使全球貧困率從44%下降到9%，中(zhōng)國(guó)何以在人類減貧史上書寫亘古未有(yǒu)的奇迹？

習近平總書記給出明确答(dá)案：“我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有(yǒu)的成就，彰顯了中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導和我國(guó)社會主義制度的政治優勢。”

成就，得益于黨的集中(zhōng)統一領導。世界上從來沒有(yǒu)哪一個政黨，能(néng)像中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨這樣具(jù)有(yǒu)無比堅強的領導力、組織力、執行力，成為(wèi)團結帶領人民(mín)攻堅克難、開拓前進最可(kě)靠的領導力量。

力量，植根于人民(mín)至上的執政理(lǐ)念。建立精(jīng)準扶貧、精(jīng)準脫貧機制，體(tǐ)現人民(mín)意志(zhì)、保障人民(mín)權益、激發人民(mín)創造力，方能(néng)實現“一個不能(néng)少”的莊嚴承諾。

激活發展動能(néng)，展現中(zhōng)國(guó)效率——

淩晨的西北大漠，廣袤無垠。

10月30日4時27分(fēn)，神舟十九号載人飛船在酒泉衛星發射中(zhōng)心點亮夜空、升騰飛天；11月4日淩晨，神舟十八号載人飛船返回艙在星光相伴下，重返地球家園。

“嫦娥”落月、“天問”探火、神舟飛天，“奮鬥者”号探秘萬米深海，國(guó)産(chǎn)大飛機實現商(shāng)飛……新(xīn)時代以來，健全關鍵核心技(jì )術攻關新(xīn)型舉國(guó)體(tǐ)制，不斷強化國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量，我們把創新(xīn)主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中(zhōng)。

“一枚印章管到底”，提高行政審批制度改革的效能(néng)；“一張清單解難題”，為(wèi)企業經營清路障；“推開一扇門，辦(bàn)成一攬子事”，提升辦(bàn)事效率……我們用(yòng)全面深化改革不斷革除體(tǐ)制機制弊端，以制度建設激發創新(xīn)活力。

全面實施市場準入負面清單制度，大幅破除準入壁壘；全面推開“證照分(fēn)離”改革，厘清政府和市場邊界；完善産(chǎn)權保護制度和要素市場制度，建設高标準市場體(tǐ)系……我們推動有(yǒu)效市場和有(yǒu)為(wèi)政府更好結合，經濟發展的底氣更足、動力更強。

書寫民(mín)生答(dá)卷，初心映照民(mín)心——

鞋子合不合腳，隻有(yǒu)穿的人才知道。中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度好不好、優越不優越，中(zhōng)國(guó)人民(mín)最清楚，也最有(yǒu)發言權。

江蘇南通的特殊困難老人李大爺腿腳不便，獨居在家，但他(tā)的晚年生活并不孤單——得益于基本養老服務(wù)清單制度的建立健全，獨居、空巢、留守等特殊困難老年人享受到探訪關愛、健康管理(lǐ)等多(duō)項基本養老服務(wù)；

在浙江生活的安(ān)徽人彭華飛雖然沒有(yǒu)當地戶口，卻不為(wèi)孩子上學(xué)發愁——得益于戶籍制度改革，以居住證促進基本公(gōng)共服務(wù)均等化，越來越多(duō)新(xīn)市民(mín)享受到住房、社保、醫(yī)療、子女入學(xué)等多(duō)項公(gōng)共服務(wù)；

昆明滇池“巾帼打撈隊”隊長(cháng)李雲麗不再為(wèi)發臭發綠的水質(zhì)憂心忡忡——得益于生态文(wén)明體(tǐ)制改革，綠色低碳高質(zhì)量發展制度體(tǐ)系不斷完善，“高原明珠”湖(hú)水清澈、蘆葦搖曳、魚兒暢遊，重煥光彩；

……

不斷完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度和國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系，不斷把我國(guó)制度優勢更好轉化為(wèi)國(guó)家治理(lǐ)效能(néng)，神州大地生機勃勃。

進一步全面深化改革，為(wèi)推進中(zhōng)國(guó)式現代化提供強大動力和制度保障

2024年7月18日，晴空萬裏。

北京，人民(mín)大會堂，黨的二十屆三中(zhōng)全會第二次全體(tǐ)會議在這裏舉行。全場熱烈掌聲中(zhōng)，《中(zhōng)共中(zhōng)央關于進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的決定》表決通過。

站在新(xīn)的曆史起點上，黨的二十屆三中(zhōng)全會明确了進一步全面深化改革的總目标——繼續完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化。

“繼續”二字，點明這一總目标既同黨的十八屆三中(zhōng)全會提出的全面深化改革總目标一脈相承，又(yòu)同黨的二十大作(zuò)出的戰略部署相銜接。

天下之治不進則退。

把中(zhōng)國(guó)式現代化藍圖變為(wèi)現實，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體(tǐ)制機制，為(wèi)推進中(zhōng)國(guó)式現代化提供制度保障。

新(xīn)征程上，我們需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜複雜，必須堅定制度自信，不斷發揮和增強我國(guó)制度優勢，為(wèi)以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業提供堅強有(yǒu)力的制度保障。

更好發揮黨的領導這一最大優勢——

辦(bàn)好中(zhōng)國(guó)的事，關鍵在黨。在國(guó)家制度和國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系中(zhōng)，黨是決定整個系統運行的關鍵。

今年“七一”前夕，習近平總書記在主持中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第十五次集體(tǐ)學(xué)習時，從五方面對進一步健全全面從嚴治黨體(tǐ)系作(zuò)出系統部署，強調“要健全科(kē)學(xué)完備、有(yǒu)效管用(yòng)的制度體(tǐ)系”。

加強黨内法規制度建設，是我們黨推進黨的建設的一條重要曆史經驗，是全面從嚴治黨的長(cháng)遠(yuǎn)之策、根本之策。

“全黨必須永葆‘趕考’的清醒和堅定，以健全全面從嚴治黨體(tǐ)系為(wèi)有(yǒu)效途徑，不斷把新(xīn)時代黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程推向前進。”

在新(xīn)征程上，健全科(kē)學(xué)完備、有(yǒu)效管用(yòng)的制度體(tǐ)系，堅持制度治黨、依規治黨，推動制度優勢更好轉化為(wèi)治理(lǐ)效能(néng)，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，将為(wèi)全面深化改革和推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業提供堅強政治保證。

把握發展的時與勢——

深圳前海，樹影婆娑、高樓林立。從探索前進路徑到形成“前海模式”，這個“特區(qū)中(zhōng)的特區(qū)”，一年一個樣，呈現勃勃生機。

正是因為(wèi)不斷進行制度創新(xīn)，前海演繹了從“一張白紙”變為(wèi)“灣區(qū)引擎”的精(jīng)彩篇章。大膽試、大膽闖、自主改，持續加強制度集成創新(xīn)，推動更多(duō)經驗在全國(guó)落地生根，這是以點帶面深化改革，以開放促改革、促發展的縮影。

一個國(guó)家的現代化，不僅是經濟、科(kē)技(jì )、國(guó)防等的現代化，更是制度和治理(lǐ)的現代化。

緊扣“制度”二字，強化守正這個基礎、抓牢創新(xīn)這個關鍵，根據時與勢不斷完善和發展我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系，才能(néng)不斷釋放高質(zhì)量發展活力。

汲取最廣泛的智慧力量——

每逢周末，位于貴州省畢節市七星關區(qū)的德(dé)溪濕地公(gōng)園人頭攢動，畢節基層立法聯系點德(dé)溪街(jiē)道聯絡站就建在這裏。廣大市民(mín)可(kě)以登記申請參加立法意見征求座談，也可(kě)以通過信箱投放等方式留下建議。

衆智謀事必明，衆力舉事必成。

中(zhōng)國(guó)式現代化是全體(tǐ)人民(mín)的共同事業，每一個人都是參與者、貢獻者、見證者、共享者。隻有(yǒu)充分(fēn)發揮人民(mín)群衆的積極性、主動性、創造性，把各方面的智慧和力量凝聚起來，才能(néng)探索出因地制宜、實用(yòng)管用(yòng)的辦(bàn)法，形成有(yǒu)效的制度和機制。

這就要求我們堅持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，不斷健全人民(mín)當家作(zuò)主制度體(tǐ)系，豐富各層級民(mín)主形式，擴大人民(mín)有(yǒu)序政治參與，确保黨和國(guó)家在決策、執行、監督落實各個環節都能(néng)聽到來自人民(mín)的聲音。

胸懷制度自信，書寫偉大變革，新(xīn)的使命就在前方。

錨定新(xīn)時代新(xīn)征程黨和國(guó)家的中(zhōng)心任務(wù)，繼續完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，為(wèi)國(guó)家長(cháng)治久安(ān)、人民(mín)幸福安(ān)康提供更加堅強的制度保障，我們必将續寫以“中(zhōng)國(guó)之制”保障“中(zhōng)國(guó)之治”、創造“中(zhōng)國(guó)奇迹”的精(jīng)彩篇章。（來源：新(xīn)華網）